Conoce el protocolo de protección a periodistas que se pretende implentar en Chihuahua

Publicado: abril 30, 2012 en Protocolos

ACUERDO NÚMERO: _____   

 

LIC. CÉSAR HORACIO DUARTE JÁQUEZ, GOBERNADOR       CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA, EN EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 93, FRACCIONES IV Y V, Y 97 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO; Y EN ATENCIÓN A LAS ATRIBUCIONES PREVISTAS EN LOS ARTÍCULOS 25, 35 y 36, TODOS DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, ASÍ COMO EN LOS NUMERALES 1, 2, APARTADO A, Y 6, FRACCIONES I y II, DE LA LEY ORGÁNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO, Y

C O N S I D E R A N D O

  1.       I.        Que la Administración Estatal 2010-2016 es consciente de los riesgos que corren las personas que ejercen el periodismo, así como los trabajadores de los medios de comunicación en el ejercicio de su actividad profesional, lo que constituye un hecho presente en la realidad nacional e internacional. Que ante esa situación, son muchas las responsabilidades que, en forma conjunta, autoridades públicas, empresas y organizaciones de periodistas, debemos asumir para evitar aquellos actos que atentan contra el derecho a la información, así como contra la libertad de expresión y de prensa, principalmente mediante acciones de prevención de incidentes violentos, sin coartar la indagación de los hechos periodísticos;
  1.     II.        Que en los términos de los artículos 1º, 6º y 7º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Gobierno del Estado de Chihuahua hace patente su responsabilidad de defender el derecho de los periodistas y personal de los medios de comunicación, de contar con condiciones seguras y protegidas para el ejercicio de su actividad, en irrestricto respeto a la Declaración Universal de los Derechos Humanos, numeral 19, que versa sobre la Libertad de Expresión y Opinión, y de la Convención Americana de los Derechos Humanos, en sus preceptos 13 y 14 como instrumentos internacionales que obligan al Estado Mexicano;
  1.    III.        Que de acuerdo con los informes publicados en 2011 por las Relatorías para la Libertad de Expresión en Misión Oficial en México, por parte de la ONU y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, se deben fortalecer los programas de protección cautelar para periodistas, definiendo con precisión las medidas de protección y el procedimiento específico para su adopción, partiendo de una efectiva coordinación entre las entidades responsables de la implementación de medidas de prevención y protección, y que, además, de acuerdo con los diagnósticos elaborados por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para México, Centroamérica y el Caribe, en Chihuahua se debe continuar combatiendo la vulnerabilidad que acecha al oficio periodístico, propiciando mayores niveles de profesionalización de las personas que ejercen el oficio periodístico; generando condiciones de respeto; promoviendo un periodismo profesional, ético y constructivo, así como fomentando la comunicación y solidaridad entre los miembros del gremio y una relación funcional con las autoridades estatales; y,
  1.   IV.        Que en razón de lo anterior, se retoma el “Acuerdo para la Implementación del Sistema Integral de Seguridad para Protección de Periodistas del Estado de Chihuahua”, publicado en el Periódico Oficial del Estado Número 72, del 8 de septiembre de 2010, destacando en cuanto a la forma una reestructuración total, sistematizando su contenido mediante el empleo de la técnica legislativa y, en cuanto al fondo, su complementación con diversos aspectos que permanecían pendientes de revisión, que son regulaciones indispensables para cumplir con eficacia y eficiencia las exigencias señaladas en los considerandos anteriores, lo que se consiguió gracias a la participación y consenso de los grupos periodísticos locales y de la corresponsabilidad afirmativa de las autoridades competentes, que actualmente integran tanto el Comité de Riesgo como su Grupo Técnico.

Que en atención a las anteriores consideraciones, se tiene a bien emitir el siguiente

ACUERDO DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD PARA LA PROTECCIÓN DE PERIODISTAS EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA

ARTÍCULO PRIMERO.- Derecho a la información.

El Gobierno del Estado permitirá el acceso y proporcionará a todos los medios de comunicación, información de manera oportuna y veraz en condiciones de igualdad, siempre y cuando no se encuentre catalogada como reservada o confidencial, acorde a lo dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Chihuahua. Para garantizar lo anterior, atenderá el Procedimiento de Flujo de Información que se acompaña como Anexo Número 1.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Secreto profesional, cláusula de conciencia y código de ética.

El Gobierno del Estado respetará en todo momento el secreto profesional del periodista, con las excepciones legales, la cláusula de conciencia y el código de ética reconocido por los medios de comunicación.

ARTÍCULO TERCERO.- Profesionalización, actualización y promoción del Protocolo de Alto Riesgo.

El  Gobierno del Estado, por conducto de la Fiscalía Especializada de Seguridad Pública y Prevención del Delito, coadyuvará con las empresas, organizaciones de periodistas y trabajadores de los medios de comunicación, en las siguientes actividades:

I.        La impartición oportuna de programas, talleres y cursos de capacitación orientados a prevenir los delitos de alto impacto relacionados con el ejercicio del periodismo; la sensibilización sobre los riesgos de su ejercicio y, en general, cualquier otro que abone a su profesionalización y actualización continua;  y,

II.        La promoción entre los periodistas y medios de comunicación de la observancia del Protocolo de Seguridad para la Cobertura de Sucesos de Alto Riesgo que se acompaña como Anexo Número 2.

ARTÍCULO CUARTO.- Agresiones a periodistas y Procedimiento de Protección Cautelar.

El  periodista  y el personal de los medios de comunicación serán protegidos por el Estado, a fin de que en ningún momento sean objeto  de  agresiones  o  represalias, interferencias o  presiones  directas  o  indirectas  al  recabar  y  publicar  información. Para garantizar lo anterior, el Gobierno del Estado deberá:

  1.       I.        En conjunto con la Comisión Estatal de Derechos Humanos, prevenir las agresiones contra éstos mediante la capacitación de los servidores públicos, primordialmente de los miembros de instituciones policiales, en la obligación de respetar sus derechos fundamentales;
  2.     II.        En un contexto de mutuo respeto, brindar las condiciones de seguridad para que éstos, principalmente los periodistas que cubren fuentes policiacas, desempeñen su trabajo, eviten poner en riesgo su integridad física y psicológica, así como la de su equipo de trabajo;
  3.    III.        Supervisar  a todos los servidores públicos en sus relaciones con éstos, así como iniciar, en su caso, los procedimientos de responsabilidad administrativa o penal a que haya lugar, por sus conductas ilícitas;
  1. La Fiscalía Especializada de Atención a Víctimas y Ofendidos del Delito, atenderá cualquier agresión de la que algún periodista sea objeto con motivo  de  su actividad y promoverá la presentación de denuncias oportunas ante el Ministerio Público;
  2. Por conducto de la Fiscalía General del Estado, rendir  cuentas sobre  las  investigaciones y resoluciones  relacionadas  con agresiones a éstos; e,
  3. Instrumentar y operar el Programa de Protección Cautelar que se acompaña como Anexo Número 3, para la salvaguarda de la integridad de éstos en los casos en que se vean amenazados por razones de su actividad.

ARTÍCULO QUINTO.- El Gobierno del Estado promoverá la celebración de reuniones periódicas con las empresas y organizaciones de periodistas en el Estado siempre que sea necesario revisar la situación del periodismo en  Chihuahua o con motivo de los trabajos  inherentes a la  implementación del  Sistema  Integral de Seguridad para Protección de Periodistas  del  Estado de Chihuahua.

ARTÍCULO SEXTO.- El Gobierno del Estado, por conducto de sus instancias de salud, brindará a los periodistas y al personal de los medios de comunicación la atención médica y psicológica indispensable para la salvaguarda de su integridad o, en su caso, gestionará aquélla que no esté en condiciones de prestar directamente, cuando hayan sido víctimas algún delito relacionado con la actividad periodística.

T R A N S I T O R I O S

ARTÍCULO ÚNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

Dado en el Palacio de Gobierno, Sede del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Chihuahua, Chihuahua, a los ****** días del mes de ******* del año dos mil doce.


“SUFRAGIO EFECTIVO; NO REELECCIÓN”

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

                                                                        LIC. CÉSAR HORACIO DUARTE JÁQUEZ

 Acuerdo de Implementación del Sistema Integral de Seguridad para la Protección de Periodistas en el Estado De Chihuahua

Anexo Número 1.

 PROCEDIMIENTO DE FLUJO DE INFORMACIÓN

Para llevar a cabo un procedimiento de flujo adecuado de información, el Gobierno del Estado:

  1. Actuará con respeto a los periodistas y medios de comunicación, atendiendo las solicitudes oficiales de información que sean formuladas;
  1. Por  conducto de  las  instancias facultadas  para  proporcionar  información, dará  aviso  de cualquier incidente a  los  medios  de  comunicación  o  reporteros  tan  pronto  como  sea posible;
  1. Proporcionará  información  de  los  sucesos  de  manera permanente, con las excepciones de aquella clasificada como reservada o confidencial;
  1. Independientemente  del  envío  de  comunicados,  propiciará  entrevistas  con  la finalidad de atender cuestionamientos;
  1. Tomará en cuenta en las  políticas  de  Comunicación  Social las observaciones de los periodistas y medios de comunicación;
  1. Por medio de la Coordinación de Comunicación Social, en coordinación con la Fiscalía General del Estado, informará a los representantes de los diferentes  medios  de  comunicación  de  las  modificaciones  referentes  al flujo de información; y,
  1. Por conducto de sus  áreas  de  comunicación,  privilegiará  la  máxima  apertura  de  la  información, equilibrándola con la protección de las investigaciones.

 Acuerdo de Implementación del Sistema Integral de Seguridad para la Protección de Periodistas en el Estado De Chihuahua

Anexo Número 2.

PROTOCOLO DE SEGURIDAD PARA LA COBERTURA DE SUCESOS DE ALTO RIESGO

 Guía de recomendaciones para periodistas, empresas de los medios de comunicación y autoridades.

 A. Recomendaciones para periodistas

 1. Evalúe la situación de riesgo en el área de trabajo.

2.  Verifique  si  hay  anomalías  en  las  comunicaciones  o  irregularidades  en  los  correos electrónicos que envía o recibe.

3.  Identifíquese  como  periodista.  Tenga  a  la  mano  o  a  la  vista  las  credenciales  que  lo acreditan como tal.

4.  Cuando  por  amenaza  o  presión  no  se  pueda  publicar  información  en  la  prensa  local, compártala  con  periodistas  de  medios  de  comunicaciones  nacionales,  de  otras  ciudades  o internacionales.

5. Evite sustentar las noticias con fuentes anónimas.

6.  Busque  alternativas  de  información  para  contrastar  los  datos  obtenidos  que  sustenten  las noticias.

7.  Reaccione  con  tranquilidad  ante  los  reclamos  de  las  fuentes  por  el  manejo  de  la información.

8. Garantice el derecho de réplica; rectifique de manera oportuna,  si cometió un error.

9. En caso de  reclamos de  la  fuente  o afectado con alguna información, es  importante dejar claro al  afectado que el  medio confía en  sus periodistas y  que  estos tienen  todo  su respaldo, y que si se equivocan es de buena fe.

10. Respete el dolor de las víctimas.

11.  Revise  continuamente  el  desarrollo  de  su  trabajo  periodístico  para  advertir  cuando  una nota ordinaria se convierte en una información de alto riesgo.

12. Consulte manuales de ética periodística y de cobertura periodística.

13. Asegúrese de tener los datos de contacto de los familiares de su equipo de trabajo.

14.  Hable  por  teléfono  con  la  misma  precaución  que  lo  haría  si  supiera  que  lo  están interviniendo.

15. Evalúe su condición física mediante un examen médico para evitar riesgo.

16. Sea prudente con el uso de información filtrada a los medios.

17. Concientice a su familia acerca de los riesgos que implica su profesión.

18.  Adopte medidas básicas de seguridad en el hogar como el uso de  alarma, visor en puerta principal,  iluminación  exterior,  interrelacione  con  su  entorno  vecinal,  denuncie  personas  o situaciones sospechosas.

19. Identifique su casa únicamente con calle y número sin ningún otro dato.

20.  Modifique  sus  hábitos  de  desplazamiento,  tanto  en  horarios  como  en  rutas  y  genere espacios de protección al conducir. Camine en sentido contrario al del flujo vehicular.

21.  Genere  copias  de  seguridad  de  su  material  periodístico,  de  preferencia  impreso  y guárdelas en un lugar distinto.

22. Reflexione sobre la necesidad periodística de exponerse a algún riesgo innecesario, en el ejercicio de su labor.

B. Recomendaciones para las empresas de medios de comunicación

1. En lo posible, rote cada cierto tiempo a los periodistas de sección y de fuentes.

2. Establezca  mecanismos  dentro  del  medio  de  comunicación  para  recibir,  evaluar, solucionar y responder por posibles errores en las informaciones.

3. En  la  recepción  de  los  medios  deberá  permanecer  siempre  personal  de  seguridad calificado. El  personal  jamás  proporcionará  información  ni  detalles  personales  de  los periodistas y empleados.

4.  Revise siempre  la  correspondencia,  no  reciba  paquetes  de  remitentes  desconocidos  o anónimos, no abra paquetes dudosos y aumente los cuidados en fechas especiales. Utilice un detector de metales.

 C. Recomendaciones específicas en la búsqueda de información

 1. Recuerde siempre que durante la cobertura periodística de sucesos  de alto riesgo, su vida la de sus familiares y su patrimonio están en peligro.

2.  En  el  contacto  con  grupos  armados  ilegales,  busque  posibilidades  de  bajo  riesgo  como llamadas  telefónicas  o  correo  electrónico;  evite  en  la  medida  de  lo  posible  la  entrevista personal.

3. En caso de llegar antes que las autoridades y los organismos de socorro a lugares donde ocurrió un  hecho violento  o  en  extremo  peligroso, mantenga  una  distancia  y una  actitud prudente.

4. Respete  los  cordones  de  seguridad  instalados  por  la  fuerza  pública  y no busque  caminos alternos  para  meterse  en  los  lugares  restringidos,  acate en  todo  momento  las indicaciones tendientes a su protección personal, la escena del crimen o el área del suceso.

5.  En  caso  de  alerta  de  bomba  no  ingresar  al  lugar  de  la  amenaza,  atienda  las recomendaciones de la policía y apague el celular.

6. Evite involucrarse en acciones que pongan en duda su imparcialidad.

7. Protéjase y póngase a salvo de agresiones físicas, evite conflictos. Explique a los agresores cuál es su trabajo.

8. Sea solidario con los colegas agredidos.

9. Determine un plan de acción en el que se evalúen los posibles riesgos y soluciones durante la  cobertura  de  información,  especialmente  cuando  se  trate  de  lugares  con  condiciones geográficas y climáticas adversas. Lleve botiquín de primeros auxilios.

10. Establezca alianzas con otros medios de comunicación para realizar cobertura conjunta en zonas peligrosas, o cuando se agudizan las amenazas y presiones ilegales.

11.  Identifique  qué  actores  armados  se  encuentran  en  la  zona  y  el  tipo  de  control  que ejercen.

12.  No  se exponga a ser  blanco de fuego  cruzado  de  balas.  Cuando  escuche  disparos  arrójese  al  piso,  esté atento al sonido de  los  disparos. Si está  realizando un trabajo  con  cámara de  video,  póngala en  el  suelo  –  si  es  el  caso,  acuéstela-,  no  la  apague  y  déjela  en  un  plano  abierto,  tape  los sensores  de  las  cámaras,  no  utilice  el  flash,  evite  hacer  zoom  a  los  rostros  y  no  prenda  los visores digitales  en  trabajos  nocturnos;  evite  perder  la  visión  periférica  del suceso.

13. Utilice el equipo adecuado para hacer tomas fotográficas o de video que le permitan  auto protegerse de una agresión. No utilice equipo que pueda ser confundido con armas.

14. Tome distancia de quienes pretendan pasarse por reporteros sin serlo.

15. Utilice vestimenta distinta a la que es utilizada por las corporaciones policiales o militares.

16. Posterior a la cobertura, evalúe los riesgos a los que se expuso y los errores que cometió.

17. Comunique los viajes que por necesidades de información tenga que realizar, manténgase en contacto permanente y lleve consigo un directorio de medios del lugar.

18.  Sea consciente de que el suceso que pretende cubrir y las circunstancias hayan cambiado, volviéndolo aún más grave de lo que le  han  informado, habiendo otra realidad que pueda vulnerar su seguridad.

19.  Evite  en  la  medida  de  lo  posible  viajar  de  noche  y  si  está  obligado  a  hacerlo,  extreme precauciones.

20.  No  transporte  ni  permita  ser  transportado  en  vehículos  de  la  fuerza  pública  o  de  los grupos  armados  ilegales.  No  transporte  personas  extrañas.  De  preferencia  no  utilice  su vehículo particular.

21.  En  retenes,  entrevistas,  charlas  o  encuentros  ocasionales  con  los  grupos  armados, condúzcase con imparcialidad.

22. Estacione su vehículo a distancia de los utilizados por la fuerza pública, manifestaciones o disturbios y visualice vías de salida.

23.  Si  le  marcan  alto,  conserve  el  motor  del  vehículo  encendido  y  no  descienda  si  no  se  lo solicitan.

24.  Evite  en  todo  momento  portar  documentos  que  pudieran  relacionarlo  con  alguna corporación  de  seguridad  o  militar.  Porte  los  siguientes  documentos: credencial  de  elector, licencia de conducir, identificación del medio de comunicación.

25. No negocie ni pacte en relación con información de alto riesgo.

26.  Si  alguno  de  sus  compañeros  es  lesionado  en  una  situación  de  alto  riesgo,  auxilie  si  es posible, de lo contrario solicite ayuda.

 D. Recomendaciones específicas para la publicación

 1. Siempre que se trate  de información de alto riesgo no debe aparecer el nombre del autor, su imagen o voz, y omitir créditos.

2.  Sea  riguroso  en  la revisión  de  contenidos  y  su redacción, particularmente en  las fuentes, lenguaje y las descripciones.

3. Tenga mucho cuidado en que los títulos de la información correspondan al contenido.

4. Cumpla los compromisos de confidencialidad.

5. Las órdenes  especiales de investigación  periodística sobre  asuntos de riesgo  deben  de ser conservadas bajo confidencialidad, aún después de publicada la información.

6.  Mantenga  un  diálogo  permanente  con  sus  periodistas,  especialmente  con  los corresponsales, confíe en ellos, respáldelos, pero dé seguimiento a su trabajo.

7. Las modificaciones  que  surjan  en el proceso  de edición atendiendo criterios periodísticos o de seguridad deberán ser siempre comentadas con los autores de las notas.

8. Los sucesos de alto riesgo preferentemente deberán ser cubiertos por un enviado especial, para evitar poner en riesgo a los reporteros locales.

9.  La  cobertura  de  sucesos  de  alto  riesgo  deberá ser  realizada  por  los  periodistas de  mayor experiencia.

10.  Siempre  deberá  evaluarse  la  publicación  de  información cuando ésta  derive  de personas ordinarias que no visualizan el riesgo al que se expone.

11. Se recomienda establecer un código de ética, que disponga la autolimitación de los medios de comunicación, en la exposición de imágenes violentas de personas fallecidas y escenas del crimen.

E. Recomendaciones específicas en caso de artefactos explosivos

1.  Ante  cualquier  amenaza  o  sospecha  de  bomba,  mantenga  la  calma,  desconecte  aparatos electrónicos y aléjese.

2. De ser posible, intente obtener la mayor cantidad de información de quien lo amenaza.

3.  Evite  el  contacto  con  cualquier  objeto  extraño,  que  genere  sospecha  y  avise  a  las autoridades.

4.  Ante amenaza de bomba o cualquier otro artefacto explosivo, siga las indicaciones que con respecto de su seguridad reciba, por parte de los expertos en su manejo.

F. Recomendaciones específicas en caso de amenazas

1. Asuma como  cierta  toda  clase de  amenaza,  no  entre  en pánico y  avise a las autoridades; nunca acepte la intermediación de terceros y analice la pertinencia de su divulgación.

2.  Intente  establecer  el  origen  y  los  posibles  autores  de  la  amenaza  (tono  de  voz,  acento, género, frases utilizadas), así como un posible móvil e infórmelo.

3. Grabe las  conversaciones e instale un identificador  de llamadas; si es por escrito conserve el documento.

G. Recomendaciones específicas en caso de atentado

1. Huya del atacante y protéjase; llame la atención.

2. Trate de memorizar los rasgos físicos y la vestimenta de quien quiere atentar contra usted.

Si lo persiguen desde un vehículo, memorice la placa, el color y el modelo.

3. Si  viaja en un automotor,  mantenga las puertas con  seguro y preferiblemente los vidrios arriba.

No  se  detenga  en  lugares  aislados.  Si  lleva  acompañantes  y  los  persiguen,  pídales  que  se tiren al suelo hasta que pase el peligro.

4.  Si  va  a  pie  ingrese  a  lugares  concurridos,  de  vigilancia  policial  o  privada  y  centros comerciales.  Avise  a  vigilantes  o  personas  que  puedan  escoltarlo  hasta  un  lugar  seguro  y pueda llamar a las autoridades o alguien de su confianza.

H. Recomendaciones específicas en caso de secuestro

1. No pierda la calma y evite confrontar a sus secuestradores.

2. Adopte un papel pasivo.

3. Siga las recomendaciones de sus secuestradores.

4. Ignore los intentos de desestabilizarlo emocionalmente.

5. Dialogue  con sus captores e  indíqueles  que  es  periodista,  que su  oficio  es  informar y  que no es su enemigo.

6. No esconda información. Responda única y exclusivamente lo que le pregunten.

7. Solicite avisar a su familia.

8. Mantenga su mente activa: lea, escuche radio, escriba.

9. Si son varios los secuestrados, brinde apoyo anímico.

I. Recomendaciones específicas en caso de hostigamiento por parte de elementos de la fuerza pública

1. Evite discusiones acaloradas o forcejeos.

2. Proteja su equipo y en caso de que sea privado del mismo, demuestre su inconformidad.

3. Si es víctima de una detención ilegal, agresión o abuso por parte de elementos de la fuerza pública, procure la denuncia oportuna de los hechos ante la Fiscalía General del Estado.

4. Si se da  cuenta  de  que  está siendo fotografiado  o  filmado,  haga usted  lo  mismo: grabe o fotografíe a la persona, mientras ésta lo hace con usted.

J. Recomendaciones específicas en caso de protestas y desorden civil

1.  Permanezca  alerta  ante  dispersiones  con  gas  lacrimógeno  o  artefactos  incendiarios.

2. Equípese con una toalla y agua.

3. Identificar visiblemente que es periodista.

4. Trate de no quedar en la mitad de los enfrentamientos.

5. No tome partido por ningún bando involucrado.

Acuerdo de Implementación del Sistema Integral de Seguridad para la Protección de Periodistas en el Estado De Chihuahua

Anexo Número 3.

PROGRAMA CAUTELAR DE PROTECCIÓN

ARTÍCULO 1º.- El Programa de Protección Cautelar para Periodistas en situación de riesgo, se desarrolla bajo el siguiente esquema:

  1. Principios;
  2. Funcionamiento;
  3. Sistema Indicador Situacional;
  4. Previsiones; y,
  5. Ejes de articulación.

ARTÍCULO 2º.- Los principios que rigen al Programa son:

  1. Presteza;
  2. Provisionalidad;
  3. Viabilidad;
  4. Proporcionalidad; y,
  5. Reserva.

ARTÍCULO 3º.- El adecuado funcionamiento del Programa Cautelar de Protección se proveerá a través de: Enlaces definidos; Comunicación Expedita; Valoración Integral; Seguimiento Efectivo y Ajuste Gradual.

ARTÍCULO 4º.- La efectividad del Programa será vigilada por  un Comité  de Riesgo, que bajo ejes articuladores comunicativos, informativos y conectivos, estará integrado por los representantes de las siguientes instancias:

I.        Poder Ejecutivo: Un representante de la Secretaria General de Gobierno; un representante de la Coordinación de Comunicación Social; encabezados por un representante de la Fiscalía Especializada de Atención a Víctimas y Ofendidos del Delito de la Fiscalía General del Estado;

II.        La Comisión Estatal de Derechos Humanos; y,

III.        Cinco representantes de agrupaciones de periodistas que, de manera regional, sean designados en forma rotativa.

Sin excepción, ninguna instancia representativa deberá ser excluida de las reuniones de trabajo y acuerdos del Comité.

ARTÍCULO 5º.- El  Comité  conocerá  de  las  amenazas  y  agresiones  por  contacto  directo  del  periodista afectado,  por  información suministrada  por  las  autoridades o los  medios de comunicación, o por cualquier otra vía.

ARTÍCULO 6º.- Conocida  la  amenaza,  será  atendida  por  el  Grupo  Técnico  del  Comité,  integrado  por  un representante  del  Poder  Ejecutivo Estatal,  por conducto de la Fiscalía Especializada en Atención a Víctimas y Ofendidos del Delito, y de la Comisión  Estatal  de  Derechos  Humanos,  con  el  auxilio  pericial  necesario,  quienes  se entrevistarán con la víctima, y evaluarán el nivel de riesgo.

ARTÍCULO 7º.- La autoridad abrirá una carpeta de investigación, con la sola manifestación del periodista.

ARTÍCULO 8º.- El  Grupo  Técnico  citará  al  Comité  y  presentará  un  dictamen  para  la  adopción  de  medidas cautelares, de no ser posible por la urgencia del caso, las dictará la Fiscalía General del Estado, por conducto de su Fiscalía Especializada en Atención a Víctimas y Ofendidos del Delito.

ARTÍCULO 9º.- Las  medidas  cautelares  que  se  adopten,  deberán   asegurar  la  protección  integral  del periodista, su familia y el medio de comunicación.

ARTÍCULO 10.- De acuerdo a la experiencia internacional, las medidas cautelares podrán ir desde seguridad personal hasta el traslado del periodista fuera de la zona de origen, dependiendo del caso.

ARTÍCULO 11.- Las  medidas  cautelares  deberán  estar  sujetas  a  revisión  periódica  y  condicionadas  a  la permanencia y grado de riesgo.

ARTÍCULO 12.- Cuando  las  medidas  cautelares  requieran  del  uso  extraordinario  de  recursos,  se  deberá recurrir  a  los  programas establecidos,  así como  los  que  se  integran con  las  aportaciones del sector público y privado.

ARTÍCULO 13.- El Comité sesionará al menos una vez cada tres meses y de  forma extraordinaria cuando lo requiera el Grupo Técnico.

ARTÍCULO 14.- Con la  finalidad  de fortalecer  este procedimiento  de  protección, el periodista podrá acudir a otras instancias nacionales o internacionales con el ánimo de la máxima protección.

ARTÍCULO 15.- El  Comité de  Riesgo podrá solicitar  información  a  la  Fiscalía  Especial para la  Atención  de Delitos Contra la Libertad de Expresión (FEADLE) adscrita a la Procuraduría General de la República (PGR).

 

ARTÍCULO 16.- El Grupo Técnico del Comité instrumentará la atención especializada para los casos de agresiones a periodistas, por medio del número telefónico estatal: 01 800 201 1758.

ARTÍCULO 17.- El auxilio brindado a través del número telefónico de emergencia se proporcionará bajo una debida secuencia, que contempla:

  1. Contacto: Llama al 01 800 201 1758;
  2. Denunciar: Aportar información;
  3. Analizar: La Fiscalía General del Estado examinará el caso;
  4. Disponer: La Fiscalía General del Estado determina medidas;
  5. Ajustar: Se gradúan acciones; y,
  6. Concluir: Se finaliza el seguimiento.

ARTÍCULO 18.- El Sistema Indicador Situacional que dará origen a las medidas de protección correspondientes, se clasificará de la siguiente manera:

  1. Significativo;
  2. Alto;
  3. Relevante;
  4. Básico; e,
  5. Incidental.

ARTÍCULO 19.- La Orientación jurídica, la atención urgente y la protección pertinente, son las previsiones fundamentales bajo las cuales se instrumentarán las medidas de protección a que haya lugar.

ARTÍCULO 20.- Las acciones de despliegue que tendrán lugar a través de la Fiscalía Especializada de Atención a Víctimas y Ofendidos del Delito serán las siguientes:

  1. Capacitación preventiva;
  2. Consulta telefónica;
  3. Patrullaje táctico;
  4. Trámite acompañado;
  5. Disposición comunicacional;
  6. Reforzamiento residencial;
  7. Aviso pronto;
  8. Supervisión domiciliaria;
  9. Realojamiento temporal;
  10. Custodia personal; y,
  11. Traslado necesario.

 

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